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世贸组织裁定中国限制9种原材料出口违规http://www.sina.com.cn 2011年07月06日10:42 经济参考报
　　《经济参考报》记者从世界贸易组织(WTO)网站获悉，WTO争端解决机构于当地时间5日向WTO成员国散发了关于欧盟和美国诉中国限制九种原材料出口一案的专家组报告，报告称中国限制九种原材料出口不符合WTO规定。专家称，这份裁定无疑对中国原材料出口政策是个巨大的挑战。虽然这次的案件中不涉及稀土产品，但这次欧美国家“投石问路”的举动得到WTO支持后，很有可能将下一个目标锁定稀土。

　　2009年6月23日，美国、欧盟正式在WTO框架内向中国提出贸易争端请求，称中国对铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌共九种原材料，采取出口配额、出口关税和其它价、量控制，违反了中国2001年加入WTO时的承诺，造成世界其它国家在钢材、铝材及其它化学制品的生产和出口中处于劣势地位。墨西哥于8月21日也以类似的理由，提出了贸易争端请求。

　　此后，按照相关程序，中国与美欧墨三方分别于2009年7月份和9月份就原材料出口问题举行了两轮建设性磋商。但鉴于通过磋商未能找到共同满意的解决方案，世界贸易组织于2009年12月21日决定设立一个专家组，调查美国、欧盟和墨西哥三方指控中国限制原材料出口一案。

　　7月5日发布的专家组报告认为，中国的出口关税与入世时的承诺不相符，原材料出口限额的设定也不符合WTO规则。报告称：“根据中国的入世议定书的措辞，中国并不被允许援引1994年关贸总协定第20条的一般例外条款来使其不符合WTO规则的出口关税得以正当化。专家组认为，即使中国可以参照WTO规则中的某条例外条款，也未能满足这些例外条款的前提条件。”

　　专家组认为，中国不能提供证据证明这种出口管制是与国内原材料生产和消耗管制结合进行以达到保护资源的目的。

　　不过，专家组也承认中国确实在向建立符合WTO规则的出口配额体系迈出积极的一步，“但仅当这一规则也同样适用于国内生产者时，这一体系才是符合WTO相关要求的。”

　　在世贸组织框架下，中国现在可就原材料的裁决进行上诉。业内人士告诉《经济参考报》记者，商务部应该会提起上诉，按照程序，在中方正式向WTO提起上诉之后，WTO争端解决机构将在半年后发布终裁。如果中方能够提出有力的反驳证据，也有可能部分修改甚至推翻专家组报告，扭转不利局势。

　　WTO的这份报告，无疑对中国原材料出口政策是个巨大的挑战。然而，让业内人士更加担心的是，这次的案件中虽然不涉及稀土产品，但是，这次欧美国家“投石问路”的举动得到WTO支持后，很有可能将下一个目标锁定稀土。

　　“世贸组织的这一决定将有益于钢铁制造商和其它工业品生产商，但更重要的是，将为美国和欧盟投诉中国稀土材料的出口配额开创先例。”《华尔街日报》5日报道称。

　　美国和欧盟贸易官员对此份报告评论说，这一胜利将为他们在稀土问题上提起申诉铺平道路。欧盟贸易专员德古特(Karel De Gucht)最近在布鲁塞尔一个原材料论坛上发表讲话说，原材料案将大大增强欧盟在稀土问题上提出申诉的有利地位。

　　商务部新闻发言人姚坚曾多次公开表示，2011年稀土出口配额中国会保障国际市场的需求。为了保障国际市场稀土的需求，多年来中国一直面临着环境资源的压力，努力保持了相当数量的稀土出口。中国以占到全球30%左右的稀土储量，提供了全球80%至90%的稀土生产量和贸易量。

　　接受《经济参考报》记者采访的专家均表示，在WTO面具的背后，实际上是欧美等国家对我赤裸裸的利益争夺。所谓的关心环保和公平贸易都是借口，核心还是利益，即希望从中国继续以低廉的价格获得大量的稀有资源供应，满足其国内工业，特别是高新技术产业的发展需要。中国一方面应该警惕一些国家为了追求自己的利益，利用WTO争端解决机制平台，将不合规的利益合法化；另一方面，也应该更加熟悉和善用WTO规则，争取自身的合法权益。

下一个就是稀土了～

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56824419@2011-07-06 12:02

其实。。。以环保的名义来搞行业大整顿就是了。。。。。这个WTO管不着吧。。。。

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ela0646@2011-07-06 12:07

的确就是这么干的，现在逼那些小的公司停产或者合并，目的就是为了做大，已经形成实质的垄断了，到时候随便你怎么讲，这步走的比较靠谱～

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飞在天上的猪@2011-07-06 12:20

中海油漏油事件肿么说? 璋子岛要完了?

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ShiyuTang@2011-07-06 13:40

即使中海油给政府赔钱，政府也不会把前转给獐子岛。

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飞在天上的猪@2011-07-06 13:52

5叔格林美涨的好块咩

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konpal@2011-07-06 13:58

郎咸平：我不怕猪肉上涨却很担心地方债务危机

　　这次猪肉价格的上涨和过去的历史是一模一样的，都是因为增发货币所导致。这个时候真正应该担心的是地方政府的债务问题。

　　我们的猪肉怎么了？看我们媒体最近的报道，看得我惊心动魄，好像我们猪肉的价格几天翻一倍。虽然部分猪肉的价格已经超过了牛肉的价格，但是我们仔细研究的结果是发现猪肉的价格在稳定地上涨。

　　四大涨价原因不成立

　　对于此番猪肉价格的上涨，我们的媒体给出了四种原因：第一是供给不足；第二是猪瘟；第三是饲料的价格上涨；第四是其他各种类型的成本上涨。很多人认为这四个方面可以勾画出这次猪肉价格上涨的真正原因，其实这四个原因都是不成立的。

　　第一个原因供给不足。我们查的资料显示，2011年第一季度出栏的生猪是2.3亿头，比去年增长2.5%，从这里我们没有发现供应不足的情况。

　　对于第二个原因，我们研究之后发现，2011年5月份圈养的生猪4.528亿头，2010年同期存量也不过是4.3亿头，因此说病猪造成大量的死亡现象是不存在的。

　　第三，饲料的价格上涨。以玉米的价格为例，我们做了非常详细的计算，发现商务部发言人所说的饲料价格上涨9.8%是有出入的。东北的玉米2011年6月份同比上涨14%。我们把这个14%的上涨率换算成猪肉价格的话，每斤猪肉要涨7毛钱，这解释不了每斤上涨5块钱的原因。

　　第四，其他成本问题。养猪除了饲料外，只有40%是其他的成本比如人工、水电等，这些成本加起来要翻一两番才可能造成猪肉上涨5块钱一斤。事实上，水电、人工都不可能翻一两番。另一个数据显示，一年多以前每一头猪能赚100元，2010年12月变成300元，2011年变成600元。如果成本推动猪肉价格上涨，养猪的利润应该会大幅下跌，我们发现现实情况不是这样。

　　猪肉价格是真实的

　　今天猪肉价格上涨不是猪肉的问题，而是你的购买力在下降，这就叫通货膨胀。CPI是消费者物价指数，它的成分很多，包括各种各样的消费品，它的整个计算过程是不透明的。可是猪肉价格不一样，这是非常透明的。我们把统计局的数据、商务部的数据和猪肉价格网里面的数据作对比之后发现是一模一样的，也就是说猪肉价格是真实的。这一年来猪肉价格上涨接近50%，乘上它在CPI的10%的权重，就能解释今天5%的通货膨胀率。

　　猪肉引发政府宏观调控

　　政府整个宏观调控的目标是什么？调控提猪肉价格，而不是简单的CPI。在中国经济波动里面，猪肉价格一直有一个比较重要的意义。每次猪肉的价格上升比较快的时候，就意味着经济可能到了一个拐点，每次猪肉价格的上涨都会启动政府重视的决心。

　　我们过去有四次通胀，这四次的通货膨胀第一次是1985年，短短几年内货币增发了63%，通货膨胀高达6%。解决方法就是打击当时大量的基础建设投资从而控制通胀。第二次和第三次分别是1988年和1995年，也都与货币超发有关。第四次就是2007、2008年，也是猪肉的价格又达到一个历史的高峰之后政府打击的决心就出来了，因此2007年开始严厉的宏观调控，2007年6次提高利率，从而导致2008年6月广东、江浙制造业的民营企业百分之二三十倒闭的情况。在金融海啸之后政府推出4万亿元的投资方案，而政府的配套有16万亿元，总共20万亿元的钱只能靠央行投放货币，也就是投放银行信贷，从而造成2010年年底我们的货币高达73万亿元。

　　真应担心地方政府的债务

　　这次猪肉价格的上涨和过去的历史是一模一样的，都是因为增发货币所导致。这个时候真正应该担心的是地方政府的债务问题。2011年政府因为猪肉价格上升，要治理通货膨胀的决心是不用怀疑的，而且我也相信我们政府会像过去四次一样进行严厉的打击，包括提高存款准备金率、银行利率，但是空间不是很大。我们的贷款利率目前是6.8%，只能涨到7.5%，这就是央行为什么2010年开始到现在只有4次提高利率的原因。根据国家审计署的统计，截至2010年底，全国地方政府性债务余额为10.7万亿元，2010年的土地出让金是2.9万亿元，2011年可能只有去年的20%，还清这些债务的银行利息已经很悬，更不要提本金了。这就是地方债务危机，是我们真正担忧的问题。

影帝说了猪肉价格几个月后会降