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[原创]东京警视厅/日本警察厅/日本国家公安委员会-柯南/金田一/攻壳机动队背景知识闲谈(补充警官任免程序

ccercom2003@2004-01-30 19:33

自看动漫以来,看了不少以日本警察公安系统为故事背景的动漫了,柯南、金田一、攻壳机动队、机动警察等等都是如此,最近搜集整理了一下这方面的资料,发现过去对日本警察公安体制的了解有很多误解,也许和我一样有误解的人不少呢。

先来说说东京警视厅和日本警察厅,这是两个不同的概念和组织。

日本警察厅
主页:http://www.npa.go.jp/
日本的警察体系是由地方政府各自运作,而警察厅就是日本警察的枢纽,有点类似我国的公安部,是日本政府的正式组成单位,与国家公安委员会同属于内阁府。为了避免各地警察制度产生歧异,警察厅居于监督指导的地位,负责统一全国的通信、装备、鉴识、警察教育等事务。 如果遇到单一地方政府无法解决的大规模案件,或重大的天灾人祸时,也是由警察厅负责联络、统合各地方政府的警力。
PS:内阁府不等于日本内阁,它只是日本内阁下面一个一级单位,和外务省、法务省等部门同级。
东京警视厅
主页:http://www.keishicho.metro.tokyo.jp/
警视厅的辖区只限东京一地。但因为东京是首都,因此除了保护东京都市民之外,也有保卫国家的责任。 因此,其它地区的警察本部只接受警察厅的间接监督,唯有警视厅是直接受警察厅监督。 警视厅的最高首长称为警视总监。警视总监不只是职务名称,也是日本警界最高职级。

由此可见,警察厅在警视厅之上。

再说说日本的警官阶级, 日本警察以警察厅长官为顶点,形成一个金字塔型的阶级社会。不过,因为警察厅长官并非阶级,而是职称,所以警察的最高阶级是警视厅的首长警视总监。其它阶级依序为: 警视监→警视长→警视正→警视→警部→警部补→巡查部长→巡查长→巡查。警视正以上是国家公务员,其人事权属于警察厅。至于巡查长,则是对有年资却升不上巡查部长者的封号,不在正式阶级内。阶级依警察法施行规则规定,设警视总监一人、警视监20人、警视长(包括警视正)545人,不得随意增减。

下面介绍一下我们最著名的两部侦探动漫里面主要人物的阶级。注意,这是阶级而非职务。

柯南:

白马--白马探父亲,警视总监。

服部平藏--平次父亲,警视监

小田切敏郎--警视长。《瞳孔中的暗杀者》中出现。

远山--和叶父亲,警视长。

佐藤正义--佐藤警官父亲,警视正。

松本清长--警视(负责搜查一课暴力犯罪搜查三系)。

目暮、白鸟--警部,搜查一课暴力犯罪三系。

中森银三--中森青子父亲,警部,搜查二课。

横沟兄弟等地方警官--警部。

所以大家别再以为目暮管着全搜查一课了:-)他不过是一课下面一个系的一个警部。

佐藤美和子--警部补

高木、千叶、山村--巡查部长

这是正式阶级里面的最低一级,但是根据来源不同仍有区别,后面说。

最下面就是一般的巡查(警察),里面资格老的可以尊为巡查长。也就是那些
穿制服的警官。

金田一:

明智健吾:--警视。(地位比柯南里面的松本清长高)

剑持勇:--警部。

茅杏子:--警部。

猪川将佐:--警部。


同样的警官阶级,在不同的部门职务就不一样,比如服部的老爸是警视监,但是他属于大阪府(县警本部),这样他的职务就是“本部长”,而这个阶级在警视厅的职务是“部长”,在警察厅的职务是“局长”或者“审议官”。

大家可以看看这张阶级和职务对照表:

单位阶级 警察厅 警视厅 县警本部 (大)县警本部 (小)署 (大)署(小)
警视监 局长审议官 部长 本部长 ─ ─ ─
警视长 课长 部长 部长 本部长 ─ ─
警视正 室长理事官 参事官课长 部长 部长 署长 ─
警视 课长代理 课长管理官 课长 课长 副署长 署长
警部 系长 系长 课长代理 课长代理 课长 课长
警部补 主任 主任 系长 系长 系长 系长
巡查部长 主任 主任 主任 主任
巡查 ─

(对不起,我怎么也排不好版,这张表大家凑合着看吧)

高木作为巡查部长,在警视厅这个阶级没有正式职务,然而在县警本部这个阶级的职务就是“主任”,警视厅必须警部补才可以有“主任”职务,就是佐藤美和子那一级。

所以,山村和高木都是巡查部长,山村就是主任,高木不是。

录用方面,分为三个来源:国家公务员考试I类(特考组),都道府县地方警察考试(普通组),国家公务员考试II类(准特考组)。特考组可以一直做到警视总监,准特考组可以做到警视长(就是小田切敏郎那个位置),普通组只能做到警视。

特考组一入厅就是警部补,在警察厅下属的警察大学经过3个月的干部教育后,在到一线的警察署实习九个月,就可以升任警部、研修,就可以去警察厅,完成3年半的实习后,可以升为警视。

很明显,白鸟是特考组的,金田一里的明智也是特考组。佐藤美和子也是特考组。

普通组则是从最小的巡查做起。要升到警部,每一个阶级都要经过考试,并且要有一定的实务经验才能应考。而且竞争激烈;光是巡查部长的升级考试,竞争率就在20倍以上。一般而言,30岁左右才能当上巡查部长,40岁左右才有机会升任警部。

目暮就是这样做上来的,很辛苦。金田一里面的剑持也是。

为了提振普通组警员的士气,日本警察人事还有所谓的推荐群升迁管道。也就是从各地方的年轻警部补中,选拔成绩优秀者到警察厅工作。然而,因为种种原因,使得推荐群的人数有递减的趋势,故又产生了准特考组的制度。高木、千叶是准特考组,他们都是从巡查部长开始干起。

上面说的都是警察系统的体制,不是公安系统的体制,日本的“公安警察”实质上负责国家安全和情报事务的秘密警察,起源于1911年设立的特高课。攻壳机动队里面描写的“公安九课”那样的机构,就是公安警察。权力极大。远比上述警察体制里面警官阶级厉害。

攻壳里面九课头目荒卷大辅在警视总监面前的厉害,大家都看过了。

不过,攻壳里面的“内务省”在现在的日本政府内是不存在的机构,这个机构在1947年被美军占领当局下令撤销。

真正管理公安警察的,是属于内阁府的国家公安委员会,这是权力更加庞大的机构,有权监督甚至直接指挥警察系统和公安系统。“公安九课”这样的部门就归公安委员会管理,此外还有直属于法务省的公安调查厅,但是公安调查厅与攻壳的“公安九课”不同,只有侦察权没有缉捕权,它已经不能属于公安警察系统。

攻壳1最后,决定镇压公安九课的就是国家公安委员会。

日本国家公安委员会主页:http://www.npsc.go.jp/

最后闲扯一句,根据这样的警察公安体制,柯南即使得到了警视厅的全力支持,如果黑暗组织在警察厅或者国家公安委员会里面有更大的后台,他也是一点办法都没有,更不要说小小的搜查一课暴力犯罪搜查三系了,搞不好,黑暗组织把搜查一课全部镇压了也有可能。就像镇压公安九课一样。

柯南的前景还是很灰色的。


补充:日本警察系统的任免程序:

1、首相经国会同意,任免国家公安委员会成员。《警察法》7、9条

2、国家公安委员会经首相承认,决定任免警察厅长官。《警察法》10条1款,16条1款。

3、国家公安委员会经首相承认,东京都公安委员会同意,决定任免警视总监。《警察法》49条1款。

4、国家公安委员会经道府县公安委员会同意,决定任免道府县警察部长(警视监)。《警察法》50条1款。

5、国家公安委员会自行决定任免全国警视正以上级别警官。《警察法》55条

6、警视总监征询东京都公安委员会意见后,任免东京都警视正以下阶级警官。
《警察法》55条3款。

7、道府县警视监征询道府县公安委员会意见后,任免道府县警视正以下阶级警官。《警察法》55条3款。

8、东京都公安委员会、道府县公安委员会的组成,由东京都知事和各地县知事经相应议会同意后任命。《警察法》39条1款。



日本国家的警察机构示意图




日本都道府县的警察机构示意图


引用

wondy@2004-01-30 19:41

楼主一定是个有考究feel的强人,佩服!
这文章得要收藏起来,感谢楼主的工作。
问楼主个问题:三种录取考试分别是哪些人有资格参加,莫非都像《大搜查线》里的青岛一样没有限制?
引用

mobilebay@2004-01-30 19:43

又……长见识了……
引用

苍山雪@2004-01-30 20:01

原来日本的公安和咱们的国安有点像。:D
引用

ccercom2003@2004-01-30 20:21

引用
最初由 wondy 发布
楼主一定是个有考究feel的强人,佩服!
这文章得要收藏起来,感谢楼主的工作。
问楼主个问题:三种录取考试分别是哪些人有资格参加,莫非都像《大搜查线》里的青岛一样没有限制?



特考组和准特考组:大学毕业生就可参加国家公务员录用考试。无工作经验要求。

准特考组合格就是巡查部长。

特考组合格直接是警部补。

普通组:大学毕业、高中毕业,参加地方公务员警察考试,合格后就可成为巡查(普通警察)。

主要的限制是针对普通组的,普通组每次升级都要考试。

巡查考巡查部长:大学学历巡查工作经验1年,短期大学3年,高中4年。

巡查部长考警部补:大学学历巡查部长工作经验1年,短期大学2年,高中4年。

警部补考警部:所有学历一律要4年警部补工作经验。

考到这里一般就差不多了。再向上去普通组就很难升了。

警视是普通组的最高级。

《大搜查线》里面的青岛是普通组的,也就是从巡查慢慢开始干。
引用

Rasso@2004-01-30 20:46

还是用《药师氏凉子事件簿》里的翻法吧,“career”组,推荐组,和“noncareer”组。
引用

huaiqie@2004-01-30 20:49

看了田中芳树小说,对这个知道一些。
引用

wondy@2004-01-30 20:52

引用
最初由 ccercom2003 发布



特考组和准特考组:大学毕业生就可参加国家公务员录用考试。无工作经验要求。

准特考组合格就是巡查部长。

特考组合格直接是警部补。

普通组:大学毕业、高中毕业,参加地方公务员警察考试,合格后就可成为巡查(普通警察)。

主要的限制是针对普通组的,普通组每次升级都要考试。

巡查考巡查部长:大学学历巡查工作经验1年,短期大学3年,高中4年。

巡查部长考警部补:大学学历巡查部长工作经验1年,短期大学2年,高中4年。

警部补考警部:所有学历一律要4年警部补工作经验。

考到这里一般就差不多了。再向上去普通组就很难升了。

警视是普通组的最高级。

《大搜查线》里面的青岛是普通组的,也就是从巡查慢慢开始干。


得,这一课补上了,感谢。
顺手帮楼主加一个《逮捕令》里的主要人物阶级:
蚁冢 警视正
课长 警部
东海林 巡查长(整天只想着爬山,难怪干了这么多年还加不了个“部”字)
交通课的其他所有成员 巡查

有谁知道饭田响也是什么阶级吗?(那小子一向都拽得很……)
引用

ccercom2003@2004-01-30 21:05

引用
最初由 wondy 发布


得,这一课补上了,感谢。
顺手帮楼主加一个《逮捕令》里的主要人物阶级:
蚁冢 警视正
课长 警部
东海林 巡查长(整天只想着爬山,难怪干了这么多年还加不了个“部”字)
交通课的其他所有成员 巡查

有谁知道饭田响也是什么阶级吗?(那小子一向都拽得很……)



饭田响也从原著看应该是巡查部长,巡查部长以下的警察不可以叫“刑警”的。
引用

真`bt无双@2004-01-30 22:23

工作划分


暴力犯罪搜查一系:付给搜查费,处理出差手续。
暴力犯罪搜查二系:负责迷宫事件的部署,进行绝密任务。
暴力犯罪搜查二系別班:暂无
特设现场资料班:负责搜集事件的情报,肖像(蒙太奇)制作等。就是柯南说的画肖像的友川的所在地。
暴力犯罪搜查三系-十系:负责杀人事件。目暮警部等本庁人员所在的部门。
抢劫犯罪搜查一系:分析强盗案件和搜查性犯罪,有只有女性构成的性犯罪搜查班。强盗事件和性犯罪侦察。
抢劫犯罪搜查二系-三系:负责強盗事件、伤害、暴力事件。
纵火犯罪搜查一系-二系:负责纵火以及相关犯罪事件。
特殊犯罪搜查一系:负责诱拐、绑架、挟持人质事件。
特殊犯罪搜查二系:负责通过电话文书对企业进行恐吓的事件。
特殊犯罪搜查三系:负责飞机、火车等爆炸、炸弹、工业灾难等大事件。
特殊犯罪搜查四系:负责企业的业务失误事件。


1个系大约有10人,搜查一课的人员有210人左右。
引用

Random Man@2004-01-30 22:37

引用
最初由 huaiqie 发布
看了田中芳树小说,对这个知道一些。



反正我《创龙传》看了12部,唯一的感觉就是“公安”就是TMD一帮WBD……

(版)主啊,饶恕我吧!我又说*%*&^&%%了…………
引用

winner9@2004-01-30 22:42

不错的文章
引用

benniao@2004-01-30 23:15

楼主女子弓虽!考证功夫一流
引用

ccercom2003@2004-01-31 01:43

为方便大家理解,再补两张示意图。
引用

pc81098k@2004-01-31 05:33

長智識了~~~只看柯南也沒有留意= =''
引用

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